Tras 12 horas de debate, cerca de las dos de la madrugada de este viernes, el oficialismo logró la media sanción en el Senado del proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada.
Sin embargo, para lograr los 37 votos positivos que cosechó, debió resignar no solamente el capítulo 3, que buscaba ampliar los márgenes para la «extranjerización de la tierra», sino también el 4, que pretendía modificar la Ley de Manejo del Fuego para habilitar cambios en el uso del suelo de territorios incendiados.
Así, el texto aprobado concentra principalmente lo dispuesto para habilitar desalojos exprés y endurece las condiciones para que el Estado pueda llevar adelante expropiaciones.
De los tres senadores cordobeses, los dos de La Libertad Avanza, Luis Juez y Carmen Álvarez Rivero, votaron a favor; mientras que Alejandra Vigo, de Provincias Unidas, votó en contra.
Vale decir que a lo largo de la jornada, en todo el país se vivieron masivas movilizaciones en contra de la iniciativa del Gobierno. En muchos de los casos hubo represión policial. En Córdoba, por caso, las y los manifestantes derribaron un vallado que pretendía impedir el acceso al centro. En Buenos Aires, en tanto, hubo al menos 11 detenciones y una brutal represión de la Policía Federal, que dejó un incontable número de heridos.
En el inicio de la sesión del Senado, por acuerdo del oficialismo y la oposición, el pedido de la senadora kirchnerista mendocina Anabel Fernández Sagasti, de que se le permitiera participar con voz y voto de manera remota, por atravesar un embarazo de riesgo, y también del radical Flavio Fama, quien cursaba dificultades de salud; pasó a la comisión de Asuntos Constitucionales para su evaluación, lo que, en los hechos, le impidió efectivamente ser parte del debate.
Para el Gobierno se trata de un triunfo a medias, ya que si bien logró la media sanción del proyecto, socialmente el rechazo adquirió una resonancia impensada, con manifestaciones en contra de personajes influyentes de la vida pública y cultural, como Tini Stoessel, Lisandro Martínez, Fito Páez, Emilia Mernes, Nicki Nickole.
Asimismo, el texto que deberá discutir ahora Diputados carece de dos de los puntos medulares de la iniciativa oficialista, por lo que se ha vaciado su espíritu.
El debate parlamentario
Al inicio del debate, en su carácter de miembro informante del dictamen de mayoría, el senador Agustín Coto (LLA) detalló las modificaciones incorporadas al proyecto, incluida la eliminación del Capítulo III sobre extranjerización de tierras y puntualizó que: «El capítulo primero de la iniciativa que traemos a consideración propone una interpretación más restrictiva de la utilidad pública y que sea debidamente justificada, para que la expropiación no se entienda desde una perspectiva de conveniencia administrativa, sino que busque restringir la interpretación del funcionario que inicia el proceso». Asimismo, aclaró que el Estado puede realizar expropiaciones y afirmó que «el propósito es reducir o eliminar la afectación eventual al patrimonio y al capital del individuo y disminuir la litigiosidad».
En relación con el capítulo referido a los desalojos, explicó que su objetivo es agilizar los procesos judiciales y dotar a la Justicia de herramientas con las que actualmente no cuenta. Respecto de las modificaciones vinculadas al manejo del fuego, sostuvo que «lo que se busca es que quien haya sufrido daños en su propiedad como consecuencia de un incendio no sea doblemente castigado». No obstante, aclaró que la iniciativa no procura beneficiar a quien cometa un ilícito, ya que deberá responder penalmente por sus actos. Finalmente, al referirse al Capítulo V, relativo al Registro de la Propiedad Inmueble, indicó que la propuesta apunta a actualizar los procedimientos y herramientas de registración mediante un proceso de modernización y digitalización.
Al término de su exposición, Coto afirmó que el proyecto expresa «la voluntad de desburocratizar, simplificar y hacer los trámites más veloces; que quien sea dueño de un bien no sea castigado por ello; que la propiedad privada, consagrada en nuestra Constitución, no sea vulnerada; y que el Estado entienda que su intervención debe estar orientada a tutelar y defender ese derecho, y no a intervenir ni avasallarlo».
Durante el cierre de los bloques políticos, la senadora Carolina Moisés (Convicción Federal) cuestionó que el proyecto no garantice la defensa de la soberanía política ni la protección de las tierras frente a la especulación inmobiliaria. Asimismo, expresó su rechazo al capítulo referido al manejo del fuego y, en consecuencia, anticipó su voto en contra de la iniciativa.
En el mismo sentido, el senador José Mayans (Justicialista) se refirió a las empresas extranjeras que adquieren grandes extensiones del territorio nacional y advirtió que «hoy tienen el 5%, que es equivalente a 13 millones de hectáreas, y son terrenos que son estratégicos para el país». Además, afirmó que «esta ley que están reformando es para proteger el robo de los bienes y empresas del Estado» y calificó como «violatoria de la Constitución» la ley de manejo del fuego. Por ese motivo, también manifestó su voto en contra del proyecto.
En contraposición, la senadora Patricia Bullrich (LLA) sostuvo: «Lo que hemos escuchado son discursos que vuelven hacia atrás a la Argentina 60 años» y afirmó que el oficialismo busca «corregir cosas que hicieron ellos durante muchos años en este país». Al referirse a las usurpaciones de terrenos por parte de movimientos sociales y políticos, señaló que «fue fácil quedarse con lo ajeno y no recuperar lo propio» y agregó que «el gobierno de ese momento miraba para otro lado y durante mucho tiempo se premió al delincuente, al que incumplía; esto es lo que venimos a terminar y ahora los argentinos van a tener justicia».
Por último, antes de la votación en general, el senador Agustín Coto (LLA) informó el retiro del Capítulo IV del proyecto, referido a las modificaciones de la Ley de Manejo del Fuego.
De esta manera, tras casi 12 horas de debate, el proyecto de ley sobre inviolabilidad de la propiedad privada obtuvo media sanción con 37 votos afirmativos y 33 negativos.
Posteriormente, la votación en particular se realizó por capítulos, con modificaciones en algunos artículos, que fueron aprobados. En consecuencia, la iniciativa será girada a la Cámara de Diputados para su tratamiento.
Fuente: La Nueva Mañana